根据中国擎天软件2020年上半年的业绩表现及行业趋势，其toG（政府）软件业务的增长可通过以下策略实现：

一、核心策略：强化toG业务优势

产品创新与升级

持续投入研发，提升税务软件的功能性和稳定性，例如开发更智能的税务筹划工具、与财政系统的深度集成等，满足政府机构对高效、精准管理的需求。

拓展应用领域

除传统税务领域外，探索在社会保障、公共服务等新兴领域的应用，通过案例复制和定制化解决方案扩大市场份额。

二、管理优化

应收账款管理

2020年上半年应收账款趋稳，未来需继续保持良好的信用管理机制，缩短账期，提高资金使用效率。

估值与资本运作

目前市盈率为8.9倍（20财年）和8.1倍（22财年），低于同业平均水平。可通过并购重组、引入战略投资者等方式优化资本结构，提升市场估值。

三、市场拓展

区域市场深耕

加强二三线城市及基层政府的业务拓展，通过政策扶持、本地化服务提升竞争力。

行业合作深化

与金融机构、咨询公司等建立更紧密的合作关系，形成生态化服务体系，共同推动政府数字化转型。

四、风险控制

政策风险应对

密切关注财政政策、税收法规的变化，及时调整业务策略，降低合规风险。

技术安全保障

加强数据加密、系统防护等技术投入，确保政务数据安全，提升客户信任度。

通过以上策略的综合实施，中国擎天软件的toG软件业务有望在2020年后保持稳健增长，并逐步实现从传统税务向多元化政府服务的转型。